《著作權(quán)法》第三次修訂啟動(dòng)
時(shí)間:2012-11-08 來(lái)源: 作者:北京商標(biāo)注冊(cè) 編輯admin 瀏覽:3346
近日，新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局在北京舉辦《著作權(quán)法》第三次修訂啟動(dòng)會(huì)議暨專家聘任儀式。新聞出版總署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰出席會(huì)議并作重要講話。他在講話中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)《著作權(quán)法》自1991年6月1日起正式實(shí)施至今整整20年，在2001年和2010年分別進(jìn)行了兩次修訂。在目前數(shù)字環(huán)境下，進(jìn)一步加快推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修訂工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。修訂工作應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則，即獨(dú)立性、平衡性和國(guó)際性；體現(xiàn)“三高”，即高效率、高質(zhì)量、高水平。會(huì)上，柳斌杰與新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東，新聞出版總署副署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏共同為20余位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家頒發(fā)了聘書(shū)。會(huì)議由閻曉宏主持。
柳斌杰在講話中分析了我國(guó)《著作權(quán)法》第三次修訂工作的緊迫性和重要性。他指出，20年來(lái)，《著作權(quán)法》對(duì)于開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)知識(shí)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)發(fā)展，提高中國(guó)文化軟實(shí)力，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)文化在世界范圍的傳播等提供了法律保證，發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：由于起草《著作權(quán)法》時(shí)我國(guó)尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這部法律不可避免地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印；隨著高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛使用，著作權(quán)法律制度遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。相對(duì)于《專利法》和《商標(biāo)法》，《著作權(quán)法》調(diào)整的社會(huì)關(guān)系更復(fù)雜、矛盾更突出、問(wèn)題更多，是受到技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展影響最大的一部法律，而修法工作相對(duì)滯后。因此，在目前情況下，進(jìn)一步加快推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修訂工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)一步完善我國(guó)的著作權(quán)法律制度，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本改變；有利于實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，提升國(guó)家版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理水平；有利于進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、使我國(guó)更廣泛更深入地融入和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)一步提高國(guó)家的國(guó)際影響力。
柳斌杰特別強(qiáng)調(diào)《著作權(quán)法》第三次修訂應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則。第一，要堅(jiān)持獨(dú)立性原則，即必須立足于中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)出中國(guó)特色、致力于解決中國(guó)的問(wèn)題，必須著眼于解決我國(guó)版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理面臨的突出問(wèn)題。既要深入實(shí)踐，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)研，還要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分清楚哪些是目前實(shí)踐中迫切需要通過(guò)調(diào)整法律制度來(lái)解決的問(wèn)題，哪些是法律執(zhí)行中的問(wèn)題。既不能被外部因素牽著鼻子走，也不能故步自封、閉門(mén)造車(chē)。第二，要掌握好著作權(quán)法利益平衡原則。著作權(quán)法律制度是調(diào)整作品創(chuàng)作、傳播和使用過(guò)程中的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。著作權(quán)法調(diào)整的核心是圍繞作品所產(chǎn)生的利益關(guān)系。利益平衡是現(xiàn)代著作權(quán)立法的基本精神，也是著作權(quán)法律制度設(shè)計(jì)的指南。這次修訂《著作權(quán)法》，必須從吸取歷史有利經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，深入研究各方利益訴求，準(zhǔn)確把握著作權(quán)法的利益平衡原則，妥善處理好創(chuàng)作者、傳播者和社會(huì)公眾利益的基本平衡，妥善處理好保護(hù)著作權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要依法保護(hù)著作權(quán)，又要促進(jìn)信息傳播。第三，要堅(jiān)持國(guó)際性原則，要充分借鑒國(guó)際社會(huì)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)著作權(quán)法制的跟蹤與研究，認(rèn)真查找我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》與我國(guó)加入的國(guó)際條約之間的差距，使我國(guó)《著作權(quán)法》符合相關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，體現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好國(guó)際形象。
柳斌杰希望《著作權(quán)法》第三次修訂能夠達(dá)到“三高”。高效率，即要充分發(fā)揮本次修訂《著作權(quán)法》工作機(jī)制在組織保障、加強(qiáng)力量和協(xié)調(diào)關(guān)系方面的作用，集思廣益，廣聚共識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)修法工作；高質(zhì)量，即修法工作要全面體現(xiàn)立法原則，準(zhǔn)確把握立法方向，要充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，要在高水平層面形成共識(shí)，力爭(zhēng)讓作品的創(chuàng)作者滿意、傳播者滿意、使用者滿意和社會(huì)公眾滿意，要得到國(guó)際社會(huì)及相關(guān)國(guó)際組織認(rèn)可；高水平，即修法工作要面向世界、面向未來(lái)，要與我國(guó)目前的國(guó)際地位和發(fā)展水平相適應(yīng)，要與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系相適應(yīng)，既要體現(xiàn)中國(guó)特色，又要體現(xiàn)大國(guó)氣派，樹(shù)立誠(chéng)信守法的良好國(guó)際形象。他希望在各相關(guān)方面的共同努力下，一部體系更加健全、內(nèi)容更加縝密、文字更加凝練的《著作權(quán)法》能盡快修訂完成。
中宣部出版局局長(zhǎng)陶驊出席會(huì)議。國(guó)家版權(quán)局原副局長(zhǎng)沈仁干、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委文化室主任朱兵、中國(guó)出版集團(tuán)公司副總裁王濤、中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱永德、中國(guó)人民大學(xué)教授劉春田等代表受聘專家在會(huì)上發(fā)言。
新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司司長(zhǎng)王自強(qiáng)在會(huì)上介紹了我國(guó)《著作權(quán)法》的基本情況及第三次修訂工作計(jì)劃和設(shè)想。國(guó)家版權(quán)局將向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議，同時(shí)委托相關(guān)高校和科研院所起草專家建議稿。國(guó)家版權(quán)局力爭(zhēng)在今年年底完成《著作權(quán)法》修訂草案初稿的起草工作。
柳斌杰在講話中分析了我國(guó)《著作權(quán)法》第三次修訂工作的緊迫性和重要性。他指出，20年來(lái)，《著作權(quán)法》對(duì)于開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)知識(shí)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)發(fā)展，提高中國(guó)文化軟實(shí)力，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)文化在世界范圍的傳播等提供了法律保證，發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：由于起草《著作權(quán)法》時(shí)我國(guó)尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這部法律不可避免地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印；隨著高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛使用，著作權(quán)法律制度遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。相對(duì)于《專利法》和《商標(biāo)法》，《著作權(quán)法》調(diào)整的社會(huì)關(guān)系更復(fù)雜、矛盾更突出、問(wèn)題更多，是受到技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展影響最大的一部法律，而修法工作相對(duì)滯后。因此，在目前情況下，進(jìn)一步加快推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修訂工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)一步完善我國(guó)的著作權(quán)法律制度，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本改變；有利于實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，提升國(guó)家版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理水平；有利于進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、使我國(guó)更廣泛更深入地融入和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)一步提高國(guó)家的國(guó)際影響力。
柳斌杰特別強(qiáng)調(diào)《著作權(quán)法》第三次修訂應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則。第一，要堅(jiān)持獨(dú)立性原則，即必須立足于中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)出中國(guó)特色、致力于解決中國(guó)的問(wèn)題，必須著眼于解決我國(guó)版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理面臨的突出問(wèn)題。既要深入實(shí)踐，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)研，還要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分清楚哪些是目前實(shí)踐中迫切需要通過(guò)調(diào)整法律制度來(lái)解決的問(wèn)題，哪些是法律執(zhí)行中的問(wèn)題。既不能被外部因素牽著鼻子走，也不能故步自封、閉門(mén)造車(chē)。第二，要掌握好著作權(quán)法利益平衡原則。著作權(quán)法律制度是調(diào)整作品創(chuàng)作、傳播和使用過(guò)程中的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。著作權(quán)法調(diào)整的核心是圍繞作品所產(chǎn)生的利益關(guān)系。利益平衡是現(xiàn)代著作權(quán)立法的基本精神，也是著作權(quán)法律制度設(shè)計(jì)的指南。這次修訂《著作權(quán)法》，必須從吸取歷史有利經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，深入研究各方利益訴求，準(zhǔn)確把握著作權(quán)法的利益平衡原則，妥善處理好創(chuàng)作者、傳播者和社會(huì)公眾利益的基本平衡，妥善處理好保護(hù)著作權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要依法保護(hù)著作權(quán)，又要促進(jìn)信息傳播。第三，要堅(jiān)持國(guó)際性原則，要充分借鑒國(guó)際社會(huì)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)著作權(quán)法制的跟蹤與研究，認(rèn)真查找我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》與我國(guó)加入的國(guó)際條約之間的差距，使我國(guó)《著作權(quán)法》符合相關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，體現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好國(guó)際形象。
柳斌杰希望《著作權(quán)法》第三次修訂能夠達(dá)到“三高”。高效率，即要充分發(fā)揮本次修訂《著作權(quán)法》工作機(jī)制在組織保障、加強(qiáng)力量和協(xié)調(diào)關(guān)系方面的作用，集思廣益，廣聚共識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)修法工作；高質(zhì)量，即修法工作要全面體現(xiàn)立法原則，準(zhǔn)確把握立法方向，要充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，要在高水平層面形成共識(shí)，力爭(zhēng)讓作品的創(chuàng)作者滿意、傳播者滿意、使用者滿意和社會(huì)公眾滿意，要得到國(guó)際社會(huì)及相關(guān)國(guó)際組織認(rèn)可；高水平，即修法工作要面向世界、面向未來(lái)，要與我國(guó)目前的國(guó)際地位和發(fā)展水平相適應(yīng)，要與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系相適應(yīng)，既要體現(xiàn)中國(guó)特色，又要體現(xiàn)大國(guó)氣派，樹(shù)立誠(chéng)信守法的良好國(guó)際形象。他希望在各相關(guān)方面的共同努力下，一部體系更加健全、內(nèi)容更加縝密、文字更加凝練的《著作權(quán)法》能盡快修訂完成。
中宣部出版局局長(zhǎng)陶驊出席會(huì)議。國(guó)家版權(quán)局原副局長(zhǎng)沈仁干、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委文化室主任朱兵、中國(guó)出版集團(tuán)公司副總裁王濤、中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱永德、中國(guó)人民大學(xué)教授劉春田等代表受聘專家在會(huì)上發(fā)言。
新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司司長(zhǎng)王自強(qiáng)在會(huì)上介紹了我國(guó)《著作權(quán)法》的基本情況及第三次修訂工作計(jì)劃和設(shè)想。國(guó)家版權(quán)局將向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議，同時(shí)委托相關(guān)高校和科研院所起草專家建議稿。國(guó)家版權(quán)局力爭(zhēng)在今年年底完成《著作權(quán)法》修訂草案初稿的起草工作。